记者日前从“深学笃行阐释习近平经济思想2025年会”的专题研讨会上了解到，发挥区域协调发展战略叠加效应是地方发展的现实需要，未来要集成各大战略目标，通过叠加区域政策、协同战略机制等，最大限度发挥战略的叠加效应，积极培育新的增长极。
党的十八大以来，区域协调发展战略加速推进，东、中、西、东北四大区域发展平衡性协调性得到增强；京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等一系列区域重大战略稳步推进。
中国人民大学应用经济学院教授孙久文强调，要进一步发挥区域协调发展战略的叠加效应，首先需要集成战略目标，让战略目标都往一个方向发力、劲往一处使。同时，把不同战略中涉及的区域合作、联动、投入、考核等机制协同起来，促进共同发展和利益共享。
多项战略部署在空间上有所重叠，地方如何更好发挥各战略的政策效用？国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心主任高国力认为，发挥各战略的叠加效应，要密切结合地方发展实际。
“比如广西，既有西部大开发政策，又有北部湾经济区规划政策，还有西部陆海新通道政策等，当地说这些政策都相应有项目、有资金、有配套要求，但困惑也来了，这些规划、项目、资金如何形成合力？”高国力指出，对地方而言，发挥叠加效应，最终还是要解决发展现实问题。从最终成效来看，战略叠加之后，要实现要素流动资源配置的顺畅提效、发挥产业发展的关联配套分工协作、改进和提高社会公共服务整体水平。
其中，在产业发展配套协作方面，高国力指出，要通过战略叠加，让区域间以及区域内部的行业产业发展，通过产业链、产业集群实现更好的分工协作，实现相互间关联配套，而不至于形成产业孤岛和断链。
具体到产业协作和产业协同来看，国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究员刘云中进一步指出，京津冀、长三角、大湾区等区域是中国经济最活跃的、开放程度最高，创新活力最强的地区，应该发挥更大的带动作用。目前这些区域已通过“总部+基地”“研发+制造”“关键核心环节+配套支撑”等模式，将各区域重大战略的增长极与周边地区联系起来。未来各区域还需要在做强自身、发挥优势潜力的基础上，再进一步与周边和全局结合。
对于这些区域内部城市之间的协调发展问题，首都经济贸易大学教授、北京市人民政府参事安树伟认为，要从中心城市带动能力、周边地区承接能力、中间要素流通渠道是否畅通等三方面加以考虑。如推动京津冀协同发展，就要让北京和天津周边的河北发展起来，提高北京和天津周边地区的承接能力。
此外，孙久文指出，“十五五”时期，推进区域联动融合，有三点非常重要：一是寻找战略机制上的连接点；二是寻找区域战略之间在空间上的连接线；三是对于这些战略在空间上毗邻、交界的地区，要给予特别关注。
校对：姚远
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