
特朗普提出的“20点计划”得到了以色列和哈马斯的表态同意,但各方对计划的解读差异显著,这意味着和平的实现依然面临很大挑战。
首先,虽然哈马斯和以色列都表示同意,但同意的内容和态度各不相同。以色列倾向于严格解读计划,力求落实更加严苛的条款,而哈马斯则以相对宽松的方式理解计划,且对一些关键条款表示保留。因此,虽然双方都有表态,但他们对和平的理解和实际执行仍有很大分歧,这可能使加沙的和平进程更加复杂。
哈马斯同意的部分
“20点计划”中提到,哈马斯在以色列公开接受和平协议后的72小时内,需要归还所有人质。此外,计划要求以色列释放250名服无期徒刑的巴勒斯坦囚犯,并释放自2023年10月7日以来被捕的1700名加沙人,特别是妇女和儿童。同时,每当哈马斯交还一名以色列人质遗体,以色列将交还15名加沙人的遗体。
哈马斯表示,它将根据特朗普的和平计划,在满足必要条件下释放以色列人质(无论生死)。但哈马斯并未明确说明“必要条件”具体指什么。一些哈马斯的声明指出,72小时内完成交还人质并不现实,考虑到其转入地下并且通信不畅,快速行动存在困难。因此,虽然哈马斯同意交换人质,但推迟几天的时间或许并不成问题。
展开剩余75%计划还提到,以色列军队将撤回至指定的边界线,并在此期间暂停所有军事行动,包括空袭和炮击,直至准备分阶段撤军。哈马斯表示同意停战并接受以色列撤出加沙的框架,但没有明确同意分阶段撤军的安排。哈马斯一贯主张以色列应立即全面撤军,作为人质全面释放的前提条件。由于双方缺乏互信,以色列不太可能在哈马斯全面释放人质之前全面撤军,这可能成为协议落地的主要障碍。
此外,“20点计划”还提到增加对加沙的援助,尤其是修复基础设施、医院和生活设施。哈马斯对此表示欢迎,并同意在不强迫巴勒斯坦人离开加沙的前提下,接受援助。特朗普计划明确表示,巴勒斯坦人不会被强行驱逐,离开的人以后也可以返回。
哈马斯坚决反对驱逐巴勒斯坦人,这点是他们的底线。虽然欧洲、阿拉伯世界以及美国都反对此类强制驱逐,但以色列的一些极右翼势力可能依然推动这一政策。哈马斯的反对可能成为计划的关键阻力,尤其是以色列推行“去巴勒斯坦化”政策时。
哈马斯不同意的部分
“20点计划”提出,在战后过渡阶段,加沙的治理应交由一个由技术官僚组成的非政治化委员会,且该委员会将由国际监督机构监管。特朗普提到的监督机构将包括英国前首相布莱尔等人。但哈马斯表示,只有在一个由巴勒斯坦民族共同体认可、独立技术官僚组成的委员会下进行治理,且该委员会必须得到阿拉伯和伊斯兰世界的支持。哈马斯对美国和英国的监管表示强烈不信任,尤其是在与以色列的斗争中,哈马斯将其视为一场伊斯兰与犹太复国主义的对抗。
此外,计划建议美国与阿拉伯国家合作在加沙部署国际维和部队。然而,哈马斯对这一提议没有表态,而阿拉伯国家也未表示愿意派遣维和部队,因为他们并不具备维和的能力,且不愿在冲突中偏袒任何一方。
特朗普还建议,哈马斯需同意“非军事化进程”,并放弃在加沙的武装行动,但哈马斯对此坚决反对,认为这将削弱其存在的意义。哈马斯坚称,它是巴勒斯坦全国框架的一部分,任何涉及加沙治理的讨论都必须包括它。放弃武装斗争意味着放弃其政治目标,因此哈马斯绝不会同意。
计划中还提到,哈马斯成员如果解除武装,将获得特赦,并可选择通过安全通道移居他国。对此,哈马斯并未作出明确回应,可能是因为他们从未打算放下武器。
特朗普的角色
特朗普的“20点计划”虽然在以色列和哈马斯之间存在明显的分歧,但他依然对计划表示支持,并急于推动停火。他希望通过此计划来实现加沙的停火,并借此争取诺贝尔和平奖,同时也有助于美国从中东地区撤出。特朗普更关注表面上的和平,而并非以色列的长期利益。虽然计划在实际操作中存在种种难题,但特朗普希望推动以色列和哈马斯达成某种妥协。
特朗普对以色列总理内塔尼亚胡施加了压力,暗示内塔尼亚胡应该接受计划,以避免失去国际支持。虽然内塔尼亚胡认为哈马斯的回应是“变相拒绝”,但在特朗普的压力下,以色列政府仍宣布准备实施“20点计划”的第一阶段,包括立即释放所有被扣押人员。尽管以色列避开了立即停火的要求,但计划将大大提升内塔尼亚胡在加沙采取进一步军事行动的难度。
总结
尽管“20点计划”看似为加沙带来了和平的希望,但由于以色列和哈马斯对计划的解读差异,以及双方长期积累的信任缺失,真正的和平仍然遥不可及。特朗普的推动,虽然可以为计划的实施提供外部压力,但最终能否实现持久和平,还需依赖各方的妥协和合作。
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