
美国方面不服从中方制裁,驻扎在琉球的美军撤离关岛的计划被按下了暂停键,海军陆战队仍然驻扎在琉球群岛的宇流麻市,以“应对台海突发情况”为由继续前沿驻扎。日本官房长官木原稔对此事进行了确认,日本政客们很快就开始频繁地窜访台湾为他们打气助威了。原来的计划是要转移到更灵活的快速反应部队中去,现在却要留守,整个节奏都变了。 中日关系紧张之时,高市早苗涉台言论频发,解放军海空行动更加频繁,美日近期互动增多,空中联合演练也更为频繁。12月初,特朗普政府批准了111亿美元的对台军售,更为引人注目。中方在美国宣布军售之后迅速采取了大规模反制措施,在短短十天之内就对二十家美国军火商以及十名高管进行了制裁,直接打击了军工复合体的核心部位。随后美国方面调整驻军,并且由日本官员高调发布信息,表示不退反进、把威慑一直顶到台海门口。
琉球靠近台湾,步兵驻守可以缩短反应时间,显然是针对中国反介入/区域拒止能力增强而采取的措施,目的是保留一线干预能力,继续走“以台制华”的老路,通过军售把台湾变成一个“刺猬”,增加两岸统一的成本和风险。这与中方的制裁有关,但不是直接因果关系,更像是一个长期的战略选择,只是在被制裁之后才放出以示强硬。 影响主要分两条:第一,琉球本地撤离计划被取消,驻军带来的噪音、治安、环境和安全问题持续存在,当地民众的反对情绪难以减弱,美日同盟内部协调压力增大,安抚和成本分担成为现实问题;第二,地区安全层面前沿驻军继续存在增加了台海对峙的氛围。解放军东部战区在台海开展“正义使命2025”演习,战备警巡常态化,海空力量密度加大。一旦形成“威慑对威慑”的习惯,信息误读就会造成连锁反应,不确定的风险也就越来越大。
12月以来,河野太郎、萩生田光一等多位政治人物频繁访问台湾,表面上是为了商谈经济合作,实际上是在试探安全问题。配合美国“以台制华”,突出所谓的“日台关系”用来围堵中国大陆;利用台海紧张局势为修宪扩军寻找理由;加深与台湾地区的经济联系,把供应链拉向美西方。一个中国原则不是摆设,外部势力与“台独”勾连只会增加岛内、台海以及日本自身的风险。 前沿驻军长时间存在会增加细致周全的保障链,容易陷入各种安全事件当中。最重要的是核心命题没有变化,台湾属于中国,主权归属不会因为外部力量而改变。中方态度很坚定,制裁打到了点上,演训给所有人看;维护台海秩序是制度性的、持续性的,不是靠情绪和噱头。越过界限者承担责任;敢于冒触碰红线的风险,就要做好接受反制的准备。
军事“秀肌肉”如果成为常态,误判的空间就会增大。岛内的民生经济本来就承受着压力,再加上外部的安全焦虑被加大,普通人首先付出代价。日本政客的“乐不可支”,就是对自己所承担的风险视而不见。从长远来看,修宪扩军并不是万能的,区域邻里关系以及国内舆论的反噬早晚会出现。美军布置的“急刹车”也暴露了美日同盟的节奏越来越受台海局势的影响。一旦把战略重心固定在“保台”上,政策的刚性冲击就更大了。一支军队驻守,一项计划被废止,之后的各种配套安排、预算和政治承诺都会一层层堆积起来。 中方反制工具箱很厚实:外交、经贸、法律、军事多种手段并用。精准打击军工复合体会改变相关的美国企业的收益预期以及决策。如果日本在涉台问题上继续挑衅,区域合作、经贸往来和社会民意的反作用力将会更大。所谓“保台需要、威慑必须”的逻辑推到底并不好看。威慑并不是目的,真正的目的是要达到和平。前沿部署如果没有稳定的保障,那么只会增加风险和成本,最终还是亏本。从长远来看,地区国家不是被迫站队就是被迫出钱,没有人可以轻松。
当前美军驻扎在琉球,日本方面大张旗鼓地释放信息,政客们频繁地访问台湾,东部战区实战化演习一直在进行中。多线并行、信息量大,但是底线不变——台湾是中国领土。越过界限者自行负责。台海不应该成为政客的“舞台”,也不能让当地民众为外部博弈买单。把握分寸、尊重事实、信守诺言、坚持一个中国原则,这是必须的而不是口号。
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